北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊:3月16日晚，國(guó)家能源局以“國(guó)能新能【2015】73號(hào)文”下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。按照《通知》中制定的規(guī)劃，2015年全國(guó)新增光伏電站建設(shè)規(guī)模從征求意見(jiàn)稿時(shí)的15GW正式調(diào)整為17.8GW。
消息一出，立刻在光伏圈引發(fā)了熱議。在去年原目標(biāo)的基礎(chǔ)上還增加了3.8GW，而去年的目標(biāo)僅完成了76%，這一新目標(biāo)的公布一方面引得光伏圈大贊國(guó)家支持光伏發(fā)展的決心，另一方面，也有一些能否完成目標(biāo)的質(zhì)疑聲在圈內(nèi)若隱若現(xiàn)。那么業(yè)內(nèi)大佬們還有各方專家機(jī)構(gòu)是怎么看待這個(gè)新方案的呢？
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦：
首先從大環(huán)境來(lái)講，光伏行業(yè)的發(fā)展遇到了很好的大形勢(shì)，一是治理霧霾，關(guān)注環(huán)保，二是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展清潔能源的需求強(qiáng)勁，這兩個(gè)問(wèn)題也是剛剛結(jié)束的兩會(huì)的熱點(diǎn)議題。這對(duì)光伏行業(yè)的發(fā)展是非常利好的，也說(shuō)明發(fā)展光伏有社會(huì)基礎(chǔ)。另一方面，從國(guó)家政策方面來(lái)看，也是一直大力支持光伏的發(fā)展，從2012年起政策方面多有傾斜和支持。據(jù)了解，2014年6月底，國(guó)家能源局備案和審核的光伏裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到45.5GW，這說(shuō)明社會(huì)有發(fā)展光伏的愿望，政府重視和推進(jìn)光伏的發(fā)展，國(guó)家和社會(huì)都有熱情。
那去年為什么沒(méi)有完成14GW的目標(biāo)呢？去年總共完成10.6GW，其中分布式完成2.05GW，只完成了預(yù)定目標(biāo)的四分之一，地面電站原定6GW的目標(biāo)結(jié)果完成了8GW，這說(shuō)明不是社會(huì)不想做光伏，而是在電站類型方面沒(méi)有研究透。主要是在分布式光伏方面的經(jīng)驗(yàn)不足，找不到屋頂，還有土地所有權(quán)、利益分配以及融資等方面問(wèn)題，現(xiàn)在基本上是在學(xué)習(xí)和照搬國(guó)外的分布式光伏發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，但是國(guó)情不一樣�？唇衲甑姆桨咐锩婢妥隽艘恍┱{(diào)整，新增了分布式的領(lǐng)域，將農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、扶貧等加了進(jìn)來(lái)。那么年初的時(shí)候征求意見(jiàn)稿里定的是15GW，可能通過(guò)調(diào)查征求意見(jiàn)反饋，覺(jué)得可以再增加一些，其實(shí)去年累計(jì)已經(jīng)有28.05GW，再加17.8GW的話剛好是45.5GW左右，這和在國(guó)家能源局備案審核的量是一致的。
光伏發(fā)電十二五的目標(biāo)已超額完成，這為十三五計(jì)劃的指定和發(fā)展提供了指標(biāo)，市場(chǎng)前景比較樂(lè)觀�？梢哉f(shuō)，光伏行業(yè)趕上了一個(gè)很好的大發(fā)展環(huán)境，大家應(yīng)該珍惜這樣的發(fā)展機(jī)遇，努力完成這個(gè)指標(biāo)。
晶科陳康平：
去年能源局提出14GW，完成10.6GW，差了3.4GW，這塊肯定會(huì)拖到15年。原來(lái)認(rèn)為加上去年未完成的量，今年會(huì)有個(gè)15GW，沒(méi)想到是17.8GW。在我的理解，能源局是響應(yīng)國(guó)家的戰(zhàn)略。
李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出設(shè)立總規(guī)模400億元的國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，對(duì)創(chuàng)新型領(lǐng)域作創(chuàng)新型基金投入；在政府工作報(bào)告中提出環(huán)境的治理和霧霾的解決，需要對(duì)能源改變做出大的投入，其中重點(diǎn)提到了清潔能源和光伏。中國(guó)光伏在世界范圍內(nèi)有一定的優(yōu)勢(shì)，如何將光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、培育好，作為國(guó)家戰(zhàn)略層面是有一定的考慮的，因此，能源局此次配合國(guó)家的戰(zhàn)略方向，對(duì)今年的光伏裝機(jī)加大了力度。光伏行業(yè)將深受鼓舞，市場(chǎng)需求會(huì)得到進(jìn)一步釋放。 | 
